Un estudio detectó que está en aumento esta práctica que aprovecha las plataformas creadas para el reparto de productos para ofrecer el traslado de personas en motocicleta, incluso se estaría promoviendo a través de redes sociales.
Los aplicativos de delivery estarían siendo utilizados para trasladar, de manera encubierta e ilegal, a pasajeros en motocicleta, práctica que está prohibida en el país.
Un estudio de Ipsos, realizado por encargo del Observatorio de Plataformas Perú y la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), encontró que uno de cada 10 servicios de delivery por aplicativo evaluados terminó siendo utilizado para trasladar a una persona en lugar de un pedido o paquete.
“Encontramos una tendencia creciente a lo que denominamos el “taxi en modo informal”, pero que además es ilegal. De cada 10 servicios de reparto delivery, uno transportaba a una persona, sino que utilizaba el servicio para transportar pasajeros”, explicó Alejandra Dinegro, directora del Observatorio de Plataformas-Perú.
El mecanismo consiste en solicitar mediante una aplicación de delivery el traslado de una persona en una motocicleta. De esta manera, un servicio contratado formalmente para recoger y entregar un pedido termina siendo utilizado para realizar un viaje de transporte de pasajeros.
Esta práctica está prohibida en el Perú. La Ley 27189 establece restricciones para el servicio de taxi en motocicletas y el Decreto Supremo 035-2019-MTC reforzó esta prohibición para vehículos de dos ruedas, además de contemplar medidas contra aplicaciones y páginas web que promocionen este servicio ilegal.
Ante esta prohibición, Dinegro alertó que incluso en las redes sociales se estaría promocionando, especialmente a usuarios jóvenes, recomendaciones para solicitar el servicio de manera encubierta, con frases como “el paquete soy yo”, “llévame a mí” o “tienes un casco de más”.
Incluso se han detectado publicaciones que modifican letras de determinadas palabras para evitar que las plataformas identifiquen directamente que se está ofreciendo un servicio de transporte de personas.
Según Dinegro, esta forma de promoción no había sido detectada con la misma intensidad en un trabajo previo realizado en diciembre, lo que podría evidenciar que la modalidad está ganando presencia en los últimos meses.
Los riesgos de trasladar pasajeros como si fueran pedidos
El problema no se limita a que el servicio contratado sea distinto al que finalmente se presta. También genera interrogantes sobre las condiciones de seguridad, la responsabilidad de las plataformas y la cobertura frente a un eventual accidente.
En caso de un siniestro, la situación podría ser especialmente compleja si la aplicación registra formalmente que el servicio contratado correspondía al traslado de un pedido y no de una persona.
Dinegro sostuvo que la falta de regulación genera vacíos que pueden terminar dejando desprotegidos tanto al usuario como al conductor. Por ello, consideró necesario que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones tome acciones frente a esta modalidad.
“Estamos hablando de cifras grandes. No solamente por el hecho de que una persona está realizando un servicio, sino por el riesgo. ¿Qué pasa si algo sale mal? Es lo que venimos alertando en los últimos años. Estos agujeros negros, por la falta de regulación, ponen en riesgo al usuario y también a la persona que realiza el servicio. Por eso es que necesitamos un pronunciamiento y una acción concreta del MTC”, enfatizó.
Congreso plantea regular a las apps de delivery y taxis
El diputado Luis Quispe Candia, presidente de la Comisión de Infraestructura y Transportes, señaló que el traslado de pasajeros en motocicletas no se limita a los aplicativos y que también se presenta en determinados puntos estratégicos de Lima.
“El uso de motocicletas para transportar personas es algo irregular, ilegal y peligroso. Aun así, lo siguen haciendo, incluso sin necesidad de aplicativos, en terminales como el óvalo Cabitos y otros puntos del tren y del Metropolitano”, sostuvo.
El legislador indicó que esta problemática será incorporada en una nueva propuesta de regulación para los servicios ofrecidos mediante aplicativos que impulsará desde la comisión que preside en la Cámara de Diputados.
“Están haciendo servicios con vehículos de dos ruedas, con motos. Para evitar esto, hay que incorporar estos dos temas —tanto el de las motos como el de los taxis— en el proyecto de ley, de manera que tengamos realmente un servicio que permita sancionar severamente a estas empresas cuando se produzcan estas irregularidades”, detalló.
La propuesta también buscaría establecer requisitos para las plataformas, los conductores y los vehículos, además de determinar responsabilidades y sanciones ante posibles infracciones.
Dinegro indicó que el Observatorio de Plataformas Perú viene trabajando con Quispe Candia en una propuesta normativa que retome elementos de proyectos de ley anteriores y permita al Estado contar con mayor información sobre las plataformas y las personas que prestan estos servicios.